地方政府專項債賦能 需求精準剖析 · 解決方案適配 · 資金多元供給
2025-04-10 10:08:44
講師：唐云 瀏覽次數：3142
課程描述INTRODUCTION
培訓講師：
課程價格：
培訓天數：日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
專項債培訓
【課程背景】
在地方財政捉襟見肘的當下，運營商需率先建立“需求牽引 + 資金協同”的雙驅機制，避免陷入“無米之炊”的營銷困境。
一、需求挖掘：深化政企行業客戶需求挖掘，共謀AI時代新發展
在地方財政捉襟見肘的當下，破解采購資金困局已成為首要課題。
面對數字化轉型的大潮，我們要一體化推進“網+云+DICT”規模拓展，創新打造“AI+DICT”能力。5G垂直行業的智慧城市、智慧交通、智慧工廠、智慧園區、智慧校園等細分領域，是我們規模發展的重要方向。這要求我們不斷提升自身能力，不僅要精通網絡、云計算等基礎技術，還要深入了解AI等前沿技術，將其與客戶需求緊密結合，為客戶提供定制化的解決方案。
在deepseek等AI工具全網火爆的當下，已進入“AI+數字孿生”新階段，應升級客戶畫像系統，需重點關注“一網統管 + 一腦通辦”等場景。客戶不僅需要穩定、高效的網絡連接和云計算服務，更需要通過AI等技術實現業務流程的智能化、決策的科學化。我們要緊密關注行業動態，深入了解客戶需求，以創新的思維和務實的行動，為客戶提供更高效、更智能的解決方案。
二、專項債申報策略：進一步破解項目融資與實施路徑難題
基于地方政府財政壓力現狀，建議構建"專項債+市場化運作"復合融資模式。需重點把握發改委項目庫動態，聚焦新基建領域申報要點，完善"一案兩書"要件編制，強化項目收益自平衡測算模型的專業性。
【課程大綱】
第01章：需求挖掘
一、需求挖掘*的背景
1、地方財政沒錢了，怎么推產品，推那些產品？
2、如何解決帶資做項目的方法與路徑？
3、如何玩轉“各類地方政府專項債”助推政企行業大客戶各類業務快速發展？
4、組織需求+項目需求+個人需求+顯性需求+隱性需求+馬斯洛需求體系
5、主要領導、分管領導、信息中心、使用部分需求差異化有哪些
二、指定思想：“網是基礎，云為關鍵，網隨云動，云網融合”
1、目前地方財政吃緊的背景下，如何結合行業客戶需求，梳理“網”關聯產品并推廣
2、目前地方財政吃緊的背景下，如何結合行業客戶需求，梳理“云”關聯產品并推廣
3、如何借助AI的翅膀，梳理“云網融合”關聯產品并推廣
4、從“賣資源”到“賣場景”：云網融合、云邊協同的產品包裝技巧
5、DeepSeek 本地化部署與云化部署方案，以及各自的優缺點和適用場景。
三、“六脈神劍”需求挖掘法
1、“文件”解讀法 2、“招投標大數據”比產品對法
3、“關鍵決策者”調動法 4、“需求”引導法
5、“高屋建瓴”法 6、“上級巡視巡查法”
第02章：專項債申報策略
一、地方政府專項債的基本概念
1、定義：地方政府專項債券是省級政府（含計劃單列市）為有一定收益的公益性項目發行的政府債券，以項目對應的政府性基金或專項收入作為償債來源，遵循市場化原則自發自還。
2、特點：
（1）專款專用：資金必須用于特定項目，納入政府性基金預算管理，不得挪作他用。
（2）收益覆蓋：項目需具備穩定收益，確保本息償付能力。
（3）風險較低：以政府信用為擔保，且免征企業所得稅和個人所得稅。
3、分類：
（1）新增專項債劵：用于新建項目的資金需求
（2）在融資專項債券：用于償還到期專項債券本金的債券
二、信息化項目立項與專項債申報流程
1、立項部門：
（1）行業主管部門：信息化項目通常由發改、工信、科技或大數據管理局等部門立項，需符合地方發展規劃和國家重點領域（如新基建）。
2、申報主體：
（1）項目單位負責準備材料，提交至行業主管部門審核；
（2）地方財政部門匯總后，聯合發改部門向上級申報。
3、申報流程：
（1）步驟：項目申請→行業主管部門篩選→財政部門審核→省級匯總→國家審批。
（2）關鍵材料：需提供“一案兩書”（實施方案、財務評估書、法律意見書）、立項批復、收益測算等。
4、運營商的角色：
（1）技術支持方：提供信息化項目方案設計與實施（如5G基站、智慧城市平臺）；
（2）合作申報方：協助政府完善項目收益模型（如通過數據服務收益覆蓋債券本息）；
（3）市場化運營方：參與后期運維，提升項目收益可持續性。
三、信息化項目可申報的專項債類型及資金規模
1、2025年信息化項目主流專項債
專項債使用場景
新基建專項債支持5G網絡、基站、各類數據中心等數字化基建、人工智能平臺
智慧城市專項債涵蓋智慧政務、智慧交通、智慧醫療、園區智能化改造等領域、視頻會議系統升級
公共安全專項債視頻監控系統、應急智慧系統
教育信息化專項債校園網絡建設、在線教育平臺、
智慧交通專項債券交通管理平臺信息化系統建設、公路、橋梁、隧道等基礎設施的智能化改造、車路協同示范路段、智慧交通大數據中心、新能源充電網絡、交通碳排放監測平臺
公共衛生專項債電子病歷升級、互聯網醫院平臺、醫保電子憑證推廣、跨省異地就醫結算系統升級、醫共體信息平臺
鄉村振興專項債結合農村土地確權、農業地質項目申請資金、數字鄉村、農村電商、冷鏈物流等基礎設施建設、老舊小區改造配套信息化建設、鄉村旅游信息化
應急管理專項債自然災害應急通信、覆蓋網絡安全防護設備采購、災害預警系統建設、覆蓋地質災害預警、應急通信設備采購、礦山風險監測預警、尾礦監控項目
生態環保專項債用于地質環境修復、監測系統建設、水質監測、水生態修復相關信息化建設、智慧水務、地下管廊信息化項目
科技創新專項債用于科研設備采購、實驗室信息化升級等
綠色低碳專項債針對低碳、節能類項目提供低息融資、智慧活動中心節能改造（如溫濕度智能調控系統）智慧檔案庫房節能改造節能減排、冷鏈物流、符合碳中和目標的數字化環保項目
公共服務 信息化專項債智慧黨建平臺、*管理系統升級、社保信息平臺升級、智慧就業、數字供銷平臺、用于食品藥品安全、特種設備監控平臺
農林水利專項債智慧水利、灌區改造、水庫安全監測、防洪設施升級。
教育專項債智慧校園建設、職業教育產教融合項目、務教育能力提升、校園安全改造、5G+體育場館升級、考試監控系統、5G+智慧校園示范項目
2、資金規模：
市級縣級額度：全國專項債總額度由*分配至各省，視級縣級額度需結合地方財力、項目質量等因素。例如2025年全國新增專項債4.4萬億元，單個縣可申報項目金額通常在數千萬至數億元不等，具體需通過省級競爭性評審確定。
四、“專項債+市場化運作”模式建議
1、政策動態與項目庫：
（1）緊盯發改委重大項目庫，優先布局新基建（如智慧交通、工業互聯網）；
（2）利用“常態化申報、按季度審核”機制，提前儲備高成熟度項目。
2、融資模式設計：
（1）專項債作資本金：在允許領域（如新基建）使用專項債資金作為項目資本金（比例≤25%），撬動社會資本；
（2）收益平衡模型：強化項目收益測算（如數據服務收費），確保覆蓋1.1倍以上本息。
3、申報要點：
（1）一案兩書優化：實施方案需明確市場化運營機制（如PPP模式），財務評估書需引入第三方專業機構審核；確保材料的完整性和專業性。
（2）風險防控：避免負面清單領域（如樓堂館所），確保土地權屬清晰、無法律糾紛。
第03章：專項債解決采購資金案例分析
案例一：
2024年東莞市公安局洪梅分局第一、二期及智慧海防高清視頻監控系統運維項目
中標單位：中移建設有限公司
中標金額（萬元）：216.9552
案例二：
廣州市白云區政務服務數據管理局廣州市白云區智慧城市新型基礎設施工程建設項目（包 2：5G 移動政務網及數據安全隱私計算平臺）
中標單位：移動廣東有限公司
中標金額（萬元）：1109.8
案例三：
項目名稱：江城區 “智慧江城” 公共服務信息化（一期）項目
中標單位：移動陽江分公司
中標金額（萬元）：1756.0647
案例四：
項目名稱：蕉嶺縣產業園區智慧化建設項目（智慧大廳升級改造 + 園區充電樁建設）施工（設備安裝集成及鏈路部分）項目
中標單位：梅州移動
中標金額（萬元）：310.0
案例五：
項目名稱：龍門縣智慧道路交通新基建提升項目
中標單位：移動廣東有限公司
中標金額（萬元）：5365.0
案例六：
項目名稱：英德市智慧城市信息化執法項目（英德市公安局指揮中心升級改造）
中標單位：移動清遠分公司
中標金額（萬元）：483.873595
案例七：
項目名稱：湛江市麻章區市場監督管理局麻章區智慧城市建設項目—智慧食品藥品監管系統
中標單位：移動湛江分公司
中標金額（萬元）：758.089
案例八：
項目名稱：湛江市遂溪縣智慧交通項目（一期）工程施工
中標單位：移動廣東有限公司
中標金額（萬元）：5832.2266
專項債培訓
轉載：//cqdwzx.com/gkk_detail/321114.html
已開課時間Have start time
- 唐云
[僅限會員]
政策解讀公開培訓班
- 國有企業混合所有制改革、員 講師團
- 關于舉辦新《土地管理法》背 專家
- 《海關通關、加貿新型監管模 邢老師
- *《土地管理法》背景下“土 于老師
- PPP項目合規融資及實務操 講師團
- 實施鄉村振興戰略、三產融合 講師團
- 國資國企改革與混合所有制實 講師團
- 新政策下EPC工程總承包項 講師團
- 關于舉辦國有企業混合所有制 講師團
- 舉辦新政策、新市場、新機遇 專家
- 關于舉辦新政策下“十四五” 專家
- 《高新技術企業認定及研發費 張宗秀